Циркуляция трудовых ресурсов в мире стала широко распространенным явлением, и Армения не осталась в стороне. Каждый год десятки тысяч граждан покидают страну для работы, в основном направляясь в Россию. В основном это люди с низкой квалификацией, которых Россия привлекает безвизовым режимом и отсутствием языкового барьера.
Текст и фото: Армине Мартиросян
По мнению экспертов, в Европу направляется более образованная и квалифицированная рабочая сила, представленная в сфере науки и инженерии. Однако, если раньше Армения была лишь поставщиком трудовых ресурсов, то сегодня мы можем наблюдать обратный процесс. В стране заметно увеличилось число иностранных работников благодаря образовательной и трудовой миграции.
С началом военных действий между Россией и Украиной в Армению прибыли десятки тысяч человек как из России, так и из Украины. Только за 2022 год в страну приехало около 110 тысяч граждан России. В ходе брифинга в Национальном собрании 20 ноября министр экономики Армении, Ваан Керобян, сообщил, что в стране зарегистрировано примерно 2500 юридических лиц с участием российских граждан, не включая при этом около 4 000 коммерческих организаций, зарегистрированных в форме индивидуальных предпринимателей.
В Армении уже сформировалась настоящая община мигрантов. Приток из России в 2022 году лишь усилил этот процесс, сделав его более заметным и очевидным. Однако такая тенденция сохраняется в течение последних 10 лет. Об этом сообщил еще в начале мая начальник Службы миграции и гражданства МВД Армении в ходе обсуждения миграционной ситуации в стране.
Если рассматривать динамику выездов и прибытий иностранцев, то заметен явный рост интереса иностранцев к Армении, подчеркнул он. Особенно заметно увеличение числа мигрантов из России и Индии, обусловленное упрощенной визовой политикой для граждан этих стран, дружелюбной миграционной политикой и упрощенными процедурами.
В Армению без приглашения
С 2000 года между Арменией и Россией действует безвизовый режим. Граждане Индии могут получать визу без приглашения, согласно постановлению правительства Армении, принятого в ноябре 2018 года.
Армения и Индия активно готовят соглашение о трудовой миграции с целью регулирования и организации этой сферы. Этот процесс начался в 2022 году. Как отметил министр труда и по социальным вопросам Нарек Мкртчян в своем выступлении в парламенте 13 сентября 2023 года, в последнее время в Армении наблюдается значительный приток иностранных работников, прибывающих для трудовой деятельности в различных отраслях. По словам Мкртчяна, подобные переговоры о заключении соглашений о трудовой миграции ведутся также с другими странами.
Приезжающие в Армению из Индии получают статус проживания, который предоставляет им возможность получения образования, трудоустройства, осуществления предпринимательской деятельности и прочего. Для иностранных граждан в Армении предусмотрены статусы временного и постоянного проживания. Статус временного проживания выдается на срок одного года с возможностью ежегодного продления, а статус постоянного проживания предоставляется на пять лет с возможностью ежегодного продления.
По словам Нелли Давтян, ответственной за связи с общественностью Миграционной службы Армении, до 2018 года основной мотивацией для индийцев при получении статуса проживания было получение образования. В 2015 году этот статус получили 1119 граждан Индии, в 2016 году – 1086, а в 2017 году – 938. В последние годы количество прибывших колебалось от 900 до 1100 человек. В 2021 и 2022 году число граждан Индии, прибывших в Армению, составило более двух тысяч человек, а за последний год это число значительно возросло.
Как сообщил министр экономики Армении Ваан Керобян в ходе брифинга в парламенте 20 ноября, в настоящее время в Армении проживает от 20 до 30 тысяч индийцев. Этот вывод основан на статистике пересечений границы. Поскольку из Индии в Армению не поступает много туристов, Керобян утверждает, что можно считать их трудовыми мигрантами. Индийцы, по его словам, находят работу в сфере услуг, строительстве и сельском хозяйстве, не обладая высококвалифицированными навыками.
Председатель Союза работодателей Армении Гагик Макарян представляет иной взгляд на ситуацию. По его данным, в 2023 году в Армению приехало около 60 тысяч индийцев, преимущественно из регионов Индии, где трудоустройство ограничено или заработная плата крайне низка – от 25 до 100 долларов в месяц.
В последние годы рынок труда в Армении действительно стал привлекать индийцев, обещая им высокие заработки. Однако по словам самих мигрантов, они часто становятся жертвами обмана со стороны соотечественников, которые выманивают деньги на различные процедуры, связанные с документацией и трудоустройством, утверждая, что после трудоустройства они будут зарабатывать до 800 долларов в месяц. На деле индийцы часто оказываются в низкооплачиваемой работе, получая за 8-9 часов труда в день всего 5 тысяч драмов, что в 3-4 раза меньше заявленной оплаты.
Сэм Синг, который занимается защитой прав индийцев в Армении, отмечает, что многие из них сталкиваются с мошенничеством из-за недостатка образования. Индийцы, в основном, трудятся в сфере услуг (доставка, мойка машин, хостелы, рестораны) и в строительстве. Согласно его словам, многие даже неверно представляют себе географическое положение Армении, думая, что она входит в Европейский союз, что облегчит им попадание в другие страны шенгенской зоны через Армению. Мошенники среди индийцев используют этот миф, взимая за приезд в Армению до 5 тысяч долларов США, в то время как на самом деле для приезда в страну достаточно лишь онлайн-заявки.
Цифры говорят
Но есть ли в Армении столько свободных рабочих мест, если сами армяне ищут работу за рубежом?
По данным Статкомитета Армении, на начало сентября 2023 года спрос со стороны работодателей на рабочую силу в годовом исчислении вырос на 9,2%, достигнув 3 619 человек. Уровень занятости в стране за II квартал 2023 года поднялся с 50,9% до 53,9% (в сравнении с 51,2% за тот же период 2022 года). На 1 июля 2023 года численность занятого населения превысила 1 211 400 человек (с годовым ростом на 7,2%), в то время как количество безработных на отчетную дату составило 160,7 тыс. человек (с годовым снижением на 10,5%). К 1 сентября 2023 года в поиске работы оказались 64 159 человек (со снижением на 16,4% годовых), из которых 44 598 – безработные (со снижением на 13,7% годовых).
Информация за 2023 год будет полностью представлена в 2024 году, однако на основе последних данных можно наблюдать тенденцию к снижению уровня безработицы в стране. Во II квартале 2023 года он уменьшился с 13,7% до 11,7%, улучшив показатели прошлогоднего уровня на 13% в сравнении с тем же периодом 2022 года.
Демпинг труда
Эксперт программы трудовой миграции НПО «Армянский Каритас» Татевик Бежанян отмечает, что в отличие от граждан стран СНГ, индийцы в Армении обязаны получить разрешение на трудоустройство. Этот процесс осуществляется через работодателя в Службе миграции и гражданства. На специальной онлайн-платформе работодатель предоставляет свои данные, указывает вакансии с описанием и фиксированной зарплатой.
Затем эта информация передается в Управление единой социальной службы занятости и развития труда, которое, в свою очередь, консультируется с территориальными подразделениями, чтобы узнать, есть ли среди граждан Армении интерес к предложенной работе. Разрешение на трудоустройство для иностранных граждан выдается только в случае отсутствия спроса среди местных жителей.
Бежанян отмечает, что армянские работодатели часто используют демпинговые методы в отношении заработной платы, предпочитая привлекать индийцев по сниженным тарифам, на которые не соглашаются граждане Армении.
По мнению эксперта, государство должно внести изменения в законодательство и установить квоты на выдачу разрешений для трудоустройства иностранных граждан. Это, по ее мнению, поможет уравновесить ситуацию, предотвращая необходимость для многих армян искать работу за пределами страны.
.jpg)
Индийцы едут в Армению, а армяне – в Россию
Основной страной, куда направлялись эмигранты из Армении, всегда была Россия. Сюда направляются 96% от общего числа эмигрантов. Однако за последние два года эта доля значительно уменьшилась из-за российско-украинской войны, введения санкций, снижения курса рубля и ужесточения миграционного законодательства России.
Также многие армяне, по словам Татевик Бежанян, не были осведомлены об изменениях в законодательстве РФ и столкнулись с запретом на въезд. Начиная с 29 декабря 2021 года, иностранные граждане, въезжающие в Россию для работы, должны проходить дактилоскопическую регистрацию (снятие отпечатков пальцев) и фотографирование, а также проходить обязательный медицинский осмотр в течение 30 дней с даты въезда, а затем каждые 12 месяцев.
Но и с учетом этих изменений Россия продолжает оставаться основным направлением для армянских мигрантов. Из приблизительно 200 тысяч эмигрантов, зарегистрированных в миграционных службах ежегодно, примерно 70-80 тысяч человек являются трудовыми мигрантами, остальные либо получают вид на жительство, либо возвращаются.
Армянские мигранты, по ее словам, в основном трудоустраиваются в сфере строительства, услуг, в частности обслуживания машин. Много также водителей грузовых машин.
Тем не менее тенденция сокращения трудовой миграции из Армении заметна. «Это связано в определенной мере с созданием аналогичных рабочих мест у нас в стране. Например, в Ширакской области число эмигрантов сократилось, поскольку объем строительства увеличился, и люди находят работу у себя дома», – отметила Татевик Бежанян.
Информационные технологии (IT) – локомотив рынка труда
По мнению научного сотрудника Института Кавказа Гранта Микаэляна, рынок труда в Армении продолжает демонстрировать рост. Наблюдается увеличение числа занятых и снижение уровня безработицы до 11,7%, что считается очень положительным показателем для страны.
Он подчеркивает положительную динамику и в области занятости населения, отмечая, что внесение своего вклада в этот процесс в последнее время оказывает развитие IT-сферы. Примерно 7% зарегистрированной занятости и приблизительно 5% общей занятости населения приходится на этот сектор.
Существует мнение, что рост IT-сферы в Армении обусловлен приездом русских IT-специалистов, однако по словам Микаэляна, их влияние ограничено. Россияне в некотором смысле способствовали этому росту с финансовой и организационной точек зрения, но их роль оказалась незначительной. Развитие этого сектора стало возможным благодаря благоприятным налоговым условиям, дотациям, а также учету глобальных тенденций.
С 2014 года в Армении действует закон "О государственном содействии в сфере информационных технологий", согласно которому компаниям, работающим в области IT и соответствующим определенным условиям, предоставляется IT-сертификат. Этот сертификат существенно снижает расходы компаний за счет предоставления значительных налоговых льгот, таких как нулевая ставка НДС (вместо 20%), нулевая ставка налога на прибыль (вместо 18%), а также сниженные ставки подоходного налога.
Если говорить о трудовом рынке Армении, то большинство российских мигрантов на этом рынке не трудоустроены. Для них Армения скорее выступает в роли убежища или транзитной зоны. Часть из них продолжает работать на своих российских или иностранных работодателей, и лишь немногие из них находят занятие в Армении или открывают свои собственные компании. Однако с их приездом в Армению заметно повысились цены на все. Многие вынуждены были покинуть страну из-за снижения своих доходов и неспособности обеспечить себя.
Армения должна вести грамотную миграционную политику
Миграция является неотъемлемой частью жизни любого государства, и Армения не является исключением. Как отмечает демограф и эксперт Армянского института международных отношений и безопасности, Артак Маркосян, многие развитые страны реализуют активную и компетентную миграционную политику. Он подчеркивает, что рынок труда определяет направление миграционных потоков. В Армении есть отрасли, где местные жители не проявляют большой активности, и в этих областях в основном трудоустроены индийцы. Такие области включают в себя сферу обслуживания, в частности доставку, строительство и сельское хозяйство.
«Да, приезжают в основном, низкоквалифицированные рабочие, которых в наших же интересах обучить тем или иным навыкам, языку, интегрировать в армянское общество, но для этого государство должно разработать серьезные механизмы, выработать стратегию, вести грамотную миграционную политику, чтобы не только разнорабочие приезжали в Армению, но и высококвалифицированные специалисты. И, если у них будут долгосрочные планы в Армении, то было бы желательно дать им возможность получить гражданство, и, чтобы они не концентрировались в одном Ереване», - считает Маркосян.
В этом контексте, по мнению Артака Маркосяна, индийский фактор может стать стимулирующим для роста населения Армении. Однако на текущем этапе мы видим своего рода успешное "внедрение мотоциклов" и индийцев на армянский рынок труда. Маркосян также отмечает, что Индия представляет собой страну, где молодежь составляет значительную долю населения: высокий уровень рождаемости при недостаточном росте рынка труда.
По его словам, в Индии молодежи (в возрасте от 13 до 35 лет) насчитывается 550 миллионов человек, что составляет 45,3% от общей численности населения страны по данным 2012 года. Согласно данным 2023 года, около двух третей населения Индии, примерно 900 миллионов человек, находятся в трудоспособном возрасте от 15 до 64 лет.
Демограф подчеркивает, что Индия проводит политику активного экспорта своей молодежи, поощряя трудовую миграцию молодых людей в различные страны мира, такие как США, Великобритания, Оман, Катар, Объединенные Арабские Эмираты, Кувейт и другие.
«Я не вижу никаких рисков в связи с притоком индийцев в Армению, просто нужно правильно регулировать миграционную сферу, ввести квоты на законодательном уровне, например, сохранив 70% рабочих мест за местными, а 30% выделив иностранцам. Если этот принцип не поддерживается на рынке труда, то государство должно уже вмешаться», – заключил Артак Маркосян.
Присоединяйтесь к нам в Telegram